地震是一种自然灾害，强烈地震会给人民生命财产带来极大的危害。我国大陆地震仍处在活跃期内的地震活动高潮时段，其活动主体在西部，新疆地震活动的强度和频度位居我国大陆第三；历次在中国地震局所圈定的全国十一“地震危险重点监视区”中，新疆就占二个（南天山和北天山地震带）。独山子地处七度（含七度）以上地震烈度区，根据四川汶川大地震后，国家要求提高一度地震裂度防范，为此，我院处于独山子，所面临的地震形势是严峻的。实践证明，专防与群防是预防地震损失，减轻地震灾害的根本措施。有准备和无准备的结果不一样。按照《中华人名和国防震减灾法》规定，为使在遭遇突发性地震时能够有条不紊地投入到抗震救灾工作中去，最大限度地减轻地震灾害损失特制定本预案。
一、 学院概况及震害预测
学校占地86万平方米，建筑面积20多万平方米，田径运动场及球类运动场约20万平方米。拥有固定资产1.5亿元，主要是房产和教学设备，此外就是一些生活生产设备。其中有供暖锅炉7台，供热能力30吨，各类车辆30余辆，水、电均由矿区供给。
学院在职员工372人，学生4500人，退休人员家属等约1000人，总计约6000人。
我院主要震害是：
1． 地震后因电、液化气瓶、氧气瓶等着火未及时处理而带来的次生灾害不可低估。
2． 我校房舍大都是最近几年以8度设防的建筑，如发生7度以下地震，我校房屋倒塌的可能性要少、要小。7度以上地震可能有相当数量房屋要裂缝。烟囱可能破坏。8度以上地震可能有1万平方米房屋要倒塌，估计有50人伤亡。
3． 地震还可能带来缺衣、缺粮、缺水、受冻、生病、安全等其它问题。
二、 地震、抗震防灾组织领导机构与职责
地震、抗震防灾工作是一项庞大的社会系统工程必须坚持以“预防为主，抗、防、救相结合”的原则，必须保障稳定的组织机构网络系统，保障对策的落实和震时有条不紊地组织抢险救灾、震后恢复重建等工作。因此，应建立起一个高效、坚强、负责的领导机构和组织机构。根据克拉玛依市新疆油田公司的要求布署，我院成立抗震防灾工作领导小组：
组 长：院长
副组长：党委书记
成 员：副院长、党委副书记、各处室长、系部主任
抗震防灾工作领导小组的职责
1． 在院党委和上级抗震防灾组织的领导下（在矿区抗震救灾委员会的统一指挥下）负责指挥组织抗震救灾工作。
2． 编制抗震防灾规划。
3． 根据应变情况，制定应急措施，形成指挥中心。
4． 负责预防，预演工作。
5． 组织救灾。
6． 制定应急教学计划。
7． 负责管理和开展日常性业务工作；负责组织落实和贯彻执行国务院、建设部、中国地震局、自治区和中国石油天然气集团公司有关防震减灾、抗震防灾方面的法律（令）、法规、方针政策、规程、规范和技术标准。
8． 加强地震、抗震科普知识的宣传教育，采取各种形式进行业务技术培训，提高全社会的抗震防灾意识，提高专业技术人员的业务素质和综合管理能力。
9． 对已建工程和工业设备（施）的综合减灾、震害预测、抗震鉴定与加固，对有损房屋和危险房屋及时采取加固维修、改造更新，参与重点工程的设计审查及竣工验收等工作。
10． 加强与自治区地震局和克拉玛依地震台的密切联系，及时把握地震动态信息，做好震前各项防御工作，最大限度的减轻地震灾害损失。
11． 编制学院抗震防灾长远规划、年度工程计划和综合减灾计划，负责管理和付诸实施。
三、 成立学院抗震防灾办公室，抗震防灾办公室是学院抗震防灾工作的常设机构，是学院的职能科室，由学院党政办公室兼负其职权，负责处理日常事务。
四、 在学院抗震防灾领导小组的统一领导指挥下，设教学，抢修，调度，治保，医救，物供，生活，政宣，避震疏散，社会救济十个工作组。各组成职责如下：（组员由各组自定）
1.教学工作组：
组长：院长
副组长：教务处处长
职责范围：
（1） 根据实际情况组织教学。
（2） 根据实际情况抢救教学设备，仪器和资料。
（3） 编制实施对策。
2. 抢修工作组：
组长：副院长
副组长：总务处处长
职责范围：
（1） 组织人员抢修锅炉、水、电故障。
（2） 根据实际情况切断电、火、气源。
（3） 负责指挥所电话及时安装。
（4） 组织50人（由学生处组织学生）抢修道路，做好排洪等抢险工作。
（5） 编制实施方案。
3.调度工作组：
组长：党委书记
副组长：资产安全处处长，驾训学校校长
职责范围：
（1） 负责车辆、人员、物资的总调配。
（2） 配备六个通讯联络员，疏通校内情况。
（3） 处理日常事务。
4.治安工作组：
组长：党委副书记
副组长：学生处处长、保卫处处长、团委副书记
职责范围：
（1） 负责震期的治安保卫工作。
（2） 组织治保委员，百户长值勤。
（3） 组织30人的巡逻队（人员从教职工中配齐）
（4） 加强重点警卫，配齐防火设施。
（5） 编制实施方案。
5. 物质供应工作组：
组长：副院长
副组长：总务处副处长
职责范围：
（1） 准备10顶帐蓬或板房，由工人抽人搭在（新建田径运动场）避震所。
（2） 负责各种所需材料的供应。
（3） 负责抢险人员临时劳保的供应。
（4） 编制实施预案。
（5） 准备6000人 X 3斤=18000斤熟食。
（6） 准备5车干柴禾。
（7） 负责震期饮水的供应。
（8） 负责野饮和老弱病残者的生活。
（9） 准备常用的生活必需品。
（10） 编制实施对策。
6、 政教宣传工作组：
组长：党委书记
副组长：院党政办主任，组织人事处处长
职责范围：
（1） 负责震期的宣传教育工作。
（2） 宣传避震疏散常识。
（3） 鼓动群众抗灾的信心。
（4） 编制实施方案。
7、 避震疏散工作组：
组长：党委副书记
副组长：学生处处长
职责范围：
（1） 组织群众避震疏散。
（2） 组织预防预演。
（3） 维护避震点的秩序。
（4） 编制实施方案。
8. 社会救济工作组：
组长：党委副书记
副组长：工会副主席，
职责范围：
（1） 负责对死亡人员的善后处理。
（2） 负责对孤、独、老、幼的收容及生活安排。
（3） 联系社会救济。
（4） 编制实施方案。
五、 避 震 疏 散 对 策 ：
避震疏散工作量大面广，是减轻震害的重要环节，现就有关情况说明如下：
1. 学院成立疏散指挥所，指挥所设在学院东大门门卫房内，总指挥：院长。
2. 临震时由抢险组迅速将电话迁至指挥所。
3. 指挥所配备小车一辆，由驾校安排小车按时值班。
4. 其他车辆在驾校待命值班。
5. 接到有关地震预报，由总务处组织人员搭起10个避震棚（供老弱病的临时避难使用）。
6. 避震点定为：东大门至电化教学楼之间广场为1号、新建田径运动场为2号，各树林带为3号。可充分利用阔地就近避震。
7. 各工作组人员由本组分工到指挥所工作。
8. 在应急情况下，由学生处分配指定各班级避震点，应就近躲避，带平静后可去指定避震所集中（避震所为2号）
9. 要按照矿区统一信号行动，学院不另编信号，待矿区明确后通知。
10. 学院统一组织老弱病残，儿童的疏散工作。
11. 夜间发生地震由值班人员负责组织，直到领导就位。
12. 上课时发生地震，授课老师负责组织。
13、本组织机构组成人员随职务移交。
六、震前处理原则与要求
1、 在接到自治区人民政府发布的短期地震预报通知后，上级抗震办公室及下属各单位负责抗震、安全和生产等部门要立即安排昼夜值班，保障安全生产，做好震情记录。各单位必须将异常情况及时上报、通知上级负责抗震、安全和生产工作的管理部门。按内紧外松的原则，不轻易公布震情和发布有关地震的任何指令，安定民心，稳定生产。
2、 发生异常时，必须及时将异常情况上报给局抗震办公室，由局抗震办公室将情况汇总后如实报告“抗震防灾委员会”或自治区地震局。通过会商，弄清地震异常与非异常的界限。
3、 当接到临震预报时，由克拉玛依市、新疆油田公司抗震防灾指挥机构发布有关预防、应急指令，下属各单位的专业机构人员进入抗震防灾岗位，行使职权、协调工作。
4、 出现地震谣言时，立即与地震部门联系并及时利用广播、电视、报纸、集会等形式，向职工群众进行大力宣传，澄清事实真相，稳定社会秩序。
七、震时处理原则与要求
在克拉玛依市所属各单位 所在地区发生地震时，按震级大小、震害程度制定三种预案对照实施。
（一） 第一预案：
遭遇七度以下地震时,执行本预案
1、接到市抗震办公室、独山子区政府抗震办公室预报时，学院“抗震工作领导小组”应采取内紧外松的原则，不轻易公布震情和发布地震工作的各种指令，各抗震专业人员不需要进入抗震防灾岗位。
2、各单位专业机构正常履行职能，生产正常运行，生活正常稳定，学生正常上课，幼儿正常入托。
3、地震发生后，由“克拉玛依市抗震防灾委员会”指挥救灾，采取各单位独立作战的原则，开展自治自救工作，组织统计调查震害并将调查情况及时上报。
4、生产单位要迅速掌握灾情，以最快速度抢修恢复功能，最大限度地减轻灾害损失并上报灾情和恢复程度等情况。
5、学院安全、保卫及消防安全单位要加强治安保卫及消防工作，严防不法分子趁火打劫。
6、抢险救灾工作结束以后，各单位应及时做出抗震防灾工作总结，对在工作中做出突出成绩与贡献的单位和个人提请主管部门给与表彰、奖励。
（二） 第二预案
遭遇七度地震或有临震预报时执行本预案。
1、 接到人民政府发布的临震预报时，“克拉玛依市抗震防灾委员会”发布抗震防灾各种指令。学院“抗震工作领导小组”及机构处于临震状态，执行抗震防灾职能。
2、 根据预报震级，发布不停产停课、部分停产停课、全部停产停课等状态指令，原则为七度地震不停课停产或部分停产停课。
3、 加强生产要害部门的巡回检查和应急准备工作，明确岗位职责。
4、 观测监护人员及时进入易燃、易爆、溢毒岗位，处于紧急状态。
5、 组织仍在危房中的人员疏散。
6、 各单位的抢险、抢修队处于紧急状态，随时准备接受任务。
7、 各种车辆处于待命状态，随时服从各有关抗震机构的指挥调度，在此期任何个人都不得私自用车辆
8、 抗震防灾的物资准备就绪，待命送往各救灾点。
9、 实行社会治安、水、电、通讯、交通、医疗卫生的紧急管制，实行物资、食品的定量限制供应措施。
10、 迅速组织对伤亡人员的救护、安置和处理；必要是开设临时病床，采取措施防止瘟疫的发生和传播污染。
11、 查清次生灾害源的情况，采取有效措施，防止次生灾害的发生和扩大。必要时争取外援。
12、 抢险救灾工作结束以后，由上级抗震防灾指挥部召开救灾表彰大会，对在抢险救灾工作中做出突出成绩和贡献的部门、单位和个人给予表彰与奖励。
13、 全面总结抗震防灾工作，并以书面形式报上级主管部门。
（三） 第三预案
遭遇八度（含八度）以上地震时，执行本预案。
1、 破坏性突发地震一旦发生，就是抗震救灾工作的无声命令。所有师生员工应迅速行动起来，投入到抗震救灾工作中去。
2、 学院各级指挥机构立即进入各自岗位，根据震情果断发布各项命令。并迅速组织本系统人员进入各抗震救灾工作岗位。
3、 学院应立即组织巡逻队，加强巡逻与检查，防火防盗，救死扶伤。
