学院2011年上半年HSE工作在学院安委会的正确领导下，根据新疆油田公司2011年HSE工作要点，按照学院1月8日安委会工作会议确定的2011年HSE工作要点，开展上半年的教学、实习、实训安全、交通安全和消防安全管理工作。到目前为止，学院没有发生一件安全事故、环保事件。现将学院上半年HSE工作汇报如下。
一、学院1-6月份HSE管理工作回顾
（一）积极参加油田公司举办的各种HSE管理培训
1、2010年12月13日，学院派总务处副处长王林槐，机动安全处龚卫军两位同志到中石油新疆培训中心进行职业健康管理培训。
2、2010年12月15日，学院派机动安全处李巧萍同志到中石油新疆培训中心进行设备管理的培训。
3、2011年2月14日-19日，学院机动安全处处长郑志刚到中石油新疆培训中心专兼职安全培训班培训学习。
4、2011年3月1日-6日，学院机动安全处李巧萍到中石油新疆培训中心专兼职安全培训班培训学习。
5、2011年3月1日-3日，学院机动安全处处长郑志刚到克拉玛依进行HSE信息系统培训。
6、2011年3月1日-6日，学院总务处副处长王林槐和人事处副处长姚新东到中石油新疆培训中心专兼职安全培训班培训学习。
7、2011年4月11日-15日，石化系主任李金良、机械系主任周永新、总务处副处长王林槐、机动安全处安全员龚卫军、李刚到中石油新疆培训中心专兼职环保培训班培训学习。
8、2011年7月20日—29日，机动安全处李巧萍同志到乌市科技干部培训中心参加高等学校实验室信息统计工作培训。
（二）学院高度重视HSE工作，制定2011年HSE培训计划，积极开展HSE培训。学院上半年共计举办了5期HSE培训班，共计培训500余人。
1、 3月30日下午，学院在励学楼101室举办2011年中层干部HSE培训，培训由机动安全处主要负责，学院领导以及全体中层干部参加了培训。此次培训由机动安全处处长郑志刚主讲，他以《安全目视化管理》为题，从为什么要开展目视化管理，安全目视化管理适用范围及现场应用，推行目视化管理的注意事项等方面全面讲述了安全目视化管理的重要性和对学院长远和谐发展起到的促进作用。
在安全培训前，郑志刚处长还以“开车不接、打电话，不与他人说话；乘客不与司机说话”为内容，进行了安全经验分享。
通过培训，中层干部们明确了什么是安全目视化管理以及它的重要意义，进一步提升了中层干部们HSE的理论水平，切实对提升学院HSE管理水平的提高起到了一定的促进作用。今后，机动安全处还将继续开展HSE培训。
2、2011年4月6日下午，学院在励学楼119教室对学院抗震加固施工方博峰公司的有关施工人员进行安全施工培训。培训由机动安全处主要负责，40余名施工人员参加了培训。在培训前以“安全帽的重要性”为内容，进行了安全经验分享。由总务处副处长王林槐对脚手架作业的常见危险、搭建要求结合实际案例对施工人员进行了培训。最后由机动安全处处长郑志刚对施工人员在施工中，需办理的施工作业许可证、临时用电、五交底、高空作业、动火等许可证的办理程序及要求进行了详细的解说。通过培训，提高了施工人员的安全意识，减少了施工中的安全隐患。
3、2011年5月4日下午，为进一步加强学院安全管理，做好学院安全工作，学院机动安全处在励学楼101室再次举办HSE管理培训，此次培训由组织人事处副处长姚新冬主讲，全体中层干部参加了培训。
组织人事处副处长姚新冬以《HSE培训需求矩阵》为题，分别从HSE培训目前存在的问题，HSE培训需求矩阵的概念和作用，HSE培训需求矩阵的编制三个方面进行了详细讲述。通过培训，中层干部们对HSE流程以及培训存在的问题有了深入的了解，起到了良好的效果。
4、2011年6月15日下午，机动安全处在4101教室举办了“环境保护形势与任务”讲座，讲座由机动安全处郑志刚处长主持，特邀油田公司安全环保处环保科马学文科长主讲，中层干部、教研室主任、班组长、安全员150余人参加了培训。本次培训提高了我院中层干部、教研室主任、班组长、安全员的环保意识，进一步强化了对《新疆油田公司建设项目环境保护管理规定》的学习。
5、2011年6月14日下午，在4101教室，机动安全处组织学院中层干部、教研室主任、班组长、安全员150余人进行日常用电安全知识培训，本次讲座由机动安全处郑志刚处长主持，特别邀请了油田公司安全环境监督中心安全二科科长、国家安全培训师张一佳主讲。
张科长结合自身工作和生活实际情况，从“如何安全用电、用电如何保护自己和如何防预防日常用电事故”等三方面来阐述日常用电安全防范基本知识和技能。
通过此次讲座，参加培训人员进一步增强了安全防范意识，了解和掌握了基本的日常用电安全常识和技能。
（三）加强基础管理，狠抓制度建设
1、在校园网上建立HSE信息管理网页，促进了HSE管理工作的快捷化、数字化、网络化。
2、根据学院的实际情况，结合油田公司“三违”行为处罚办法。认真制定学院HSE管理工作处罚管理制度。做到有法可依。
3、重新修订了学院管理制度汇编，进一步明确了单位、个人的安全职责。
4、制修订了学院突发事件总体应急响应预案，进一步提升了学院应急管理水平。
（四）继续开展隐患排查与治理
1、2011年3月29日下午，学院机动安全处处长郑志刚、安全员龚卫军、设备管理员李巧萍对学院桃李园、出租房、驾校、图书馆、实训基地、宿舍楼、教学楼、食堂、总务处等地进行3月份例行安全检查。
2、2011年5月13日，学院机动安全处郑志刚处长带领科室人员对学院出租公房进行消防安全专项检查，发现消防安全隐患10起，主要安全隐患表现在出租房无灭火器、无应急灯、配电箱无安全标示、消防栓无使用说明、杂物堆放凌乱等。并当场下达了消防整改通知书。
3、2011年4月27日--4月29日，学院机动安全处处长郑志刚、安全员龚卫军、李刚、设备管理员李巧萍对学院桃李园、出租房、驾校、图书馆、实训基地、宿舍楼、教学楼、食堂、总务处等地进行4月份例行安全检查。
4、2011年6月7号—9号，学院机动安全处在处长郑志刚的带领下，针对5月29日，克拉玛依市公安消防总队检查组及6月3日独山子公安消防支队对我院检查发现的问题进行维护整改专项检查。
5、2011年6月15日、16日两天，周刚副院长带队对我院的体育馆、四#宿舍楼抗震加固工地进行了专项检查。今年的抗震加固工程施工人员的安全意识比去年有所提高，情况比去年要好。
6、2011年8月5日，机动安全处与基建办联合对抗震加固工地进行检查。
7、2011年8月19日，学院机动安全处在处长郑志刚的带领下，对全院各个承包商施工场所进行检查。
（五）严抓细管学院交通安全工作
1、为了保障全院教职员工及学生的安全，学院机动安全处5月10日在全院范围内划分停车区域，安装停车指示牌。要求全院公共用车、私家车辆及外来车辆必须停放在学院划定停车位置。停车时，必须按照学院要求一律车头朝外停放。
2、强化车队驾驶员安全教育和培训，并将私家车的交通安全教育纳入到常态化管理。开展了超速行驶，不系安全带，洒后驾车，疲劳驾车等交通违法行为的检查。
3、加强驾训学校学员的安全教育，经常性的检查、保养培训车辆，保证良好的车况，杜绝安全隐患。
（六）加强消防安全管理
1、要求学院各单位结合自身实际认真学习《新疆维吾尔自治区消防条例》，并将学习总结及时上交到机动安全处。
2、2011年6月7号—9号，学院机动安全处在处长郑志刚的带领下，在全范围内对消防设施进行专项检查。共查出消防隐患6处。
3、对消防报警系统操作员工进行岗前培训，持证上岗。
（七）应急管理工作及演练情况
制定了各类突发事件应急预案。学院各单位、各教学系部积极组织应急预案演练。石油工程系在专业实验楼，机械系在机械实训基地，信息工程系、经管系在2.3.号教学楼，电子与电气工程系在基础实验楼、石油化学工程系在石油化工实训楼，基础教学部在室内运动场、汽车工程系在汽车实训基地分别针对学生和教职员工进行了安全疏散应急演练，使师生员工应对突发事件紧急疏散能力得到了提高。
（八）承包商管理
学院在招标和签定工程安全合同的同时，首先审验承包商的安全生产许可证和相关资质，对于安全生产做出明确规定，要求建筑施工单位严格按照《新疆油田公司承包商管理规定》的要求做好安全防范工作，确保施工安全，并全部签订安全施工合同；学院还下发了执行油田公司基本建设、各项维修工程“三规定”、“五交底”的通知，同时学院制定了学院维修新建项目的安全管理规定，对项目施工前实行先办理临时用电、现场五交底、高空作业票等手续。在学院机动安全处、总务处的严格管理下，各项维修项目都确保了安全无事故。
二、形势评估及问题分析
（一）从油田公司安环处、安全环境监督中心检查统计情况来看，我院的HSE管理工作比去年有较大的改进。2011年1-6月安全环境监督中心对我院违章查处为0起，同比2010年1-6月减少13起。在同期违章下降25个单位中排名第一。
（二）从学院自检自查统计情况来看，形式不够乐观。学院1-6月份，油田公司安全环境监督中心与学院机动安全处共计查出各项“三违”现象116起。
其中油田公司安全环境监督中心在对我院的专项检查中共查出25起，公安消防支队在对我院的专项检查中共查出9起，学院机动安全处自检自查82起。
其中1月份14起，3月份27起，4月份25起，5月份10起，6月份35起，7月份5起。
其中特种设备专项检查4起，危化品专项检查2起，食品卫生专项检查14起，汽车修理专项检查5起，承包商“三违”现象12起，消防安全隐患19起，其他一般性违章60起。
原因分析
1、安全环保管理工作存在薄弱环节。学院存在大量违章行为，反映相应的管理措施相对滞后。基层管理队伍总体是好的，但是综合素质、责任心有一定差距。
2、学院安全隐患凸显HSE基础不扎实。还需要基层单位认真组织学习HSE程序性文件与作业文件。
3、个别单位对安全工作不够重视，有应付检查现象。
4、承包商管理工作风险依然存在，对承包商的监管不能松懈，不能放松警惕。
（三）重点突出的问题
1、4#教学楼被独山子消防支队检查出火灾报警系统私自停用和消防栓爪扣破损事件，被罚款10万元。
经勘察落实，违章原因如下：
（1）、值班人员擅自断电导致火灾报警系统停用；
（2）、消防栓爪扣破损事件纯属巡检不到位导致没有检查出。
2、2011年6月21日，油田公司安全环境监督中心朱宝亭到我院进行食品卫生专项检查，在检查过程中发现桃李园存在较多问题。（1）有一个厨师的手指甲过长、有一后堂工作人员带戒指；（2）有一餐厅服务员违规进入后堂，而且没有戴帽子；（3）有一处生、熟食案板未标识，没有用防蝇罩、纱布覆盖食品；（4）个别冰箱没有生、熟食标识，冰箱表面不够清洁，冰箱内元宵和生肉没有分类放置；（5）无灭蝇措施；无库房存放物品检查制度；（6）米面落地放置、靠墙放置（严重违章）；（7）调味鲍鱼小包装无生产日期、商标（严重违章）；（8）30袋小包装花椒叶无生产日期、商标（严重违章）。
3、学院HSE内审工作未开展。
原因如下：
1、2010年9月HSE管理手册和程序文件已下发，但是多数单位未组织学习、未遵照执行。
2、内审人员人数过少，仍需加强培训。
3、需要专项资金支持内审工作进行。
4、新的消防法实施以后，需上墙的操作规程、措施和规章制度较多，需要一定的经费支持。
三、下步工作对策及工作安排
(一)总体要求
认真贯彻、落实油田公司HSE工作会议精神，深刻领会公司领导讲话精神，继续按照学院年初HSE工作部署，做实做细我们自己的事。毫不松懈，确保今年公司HSE管理目标的实现！
（二）具体要求
1、在管理上，强化“三基”，把既定各项管理措施做“细”、做“实”，适时进行HSE审核工作。
2、在监督上，继续保持施工作业现场的监督高压态势，加强教学、施工、后勤作业监督，严厉惩处违反规定的承包商，加强各单位领导的属地责任落实。
3、特别是正在进行、即将开始抗震加固工程和近期收尾期间可能出现的抢工期而跨越程序、非计划内的修修补补的监管失控等现象比较普遍，必须引起高度警觉。
4、在教学和后勤工作上，严格执行《六条禁令》，切实加强高温期间防中暑、防火灾爆炸、防机械伤害、防洪灾、防污染等各项措施的落实，加强人员集中场所等安全设施巡检检查。
5、加强学院HSE网页的动态管理，确保HSE工作数字化的顺利进行。
6、深入剖析事故原因，追溯管理上的原因，查找管理上、操作规程上和环境上的缺陷，从源头消减风险。
7、在交通上，加强天气、道路情况及时预警，不定期抽查车辆行驶数据，抓紧完成专职司机健康状况调查，关注员工八小时以外的交通安全。
8、在建设项目验收投产上，要严格落实健康、安全与环保配套设施“三同时”的落实，制订严密投产方案，科学合理组织试运行。
9、在隐患治理上，积极查找学院内部安全隐患，做好上报工作争取资金，适时加强整改。
10、在环境保护上，做好宣传教育工作，确保实现零污染。
11、在应急管理上，继续开展预案评审、应急队伍的评估，加强不同层面上的预案演练，随时做好突发事件及特殊天气下的应急准备。
克拉玛依职业技术学院
201-08-23
