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、强化属地管理原则,使教职员工向属地管理转变
今年以来各单位结合实际,按照属地原则的要求,通过细化岗位职责,进一步明确岗位属地管理职责,逐步建立了不仅对属地区域内作业活动、工艺设备安全负责,还建立了对进入属地内的相关人员关注、风险提示的责任意识,初步形成了工作现场事事有人管,管理工程事事有人问的良好格局。
(二)完善HSE体系建设,促进学院HSE管理水平
2011年,学院坚持推进HSE体系建设为主线,以HSE管理工具使用方法培训、辅导为切入点,稳步推进HSE风险控制方法,规范HSE管理体系运行,提高了全员HSE理念。
1、开展HSE培训
2011年学院共送油田公司培训人员达21人次,主要内容为《许可作业》、《工作前安全分析》、《工作循环检查》、《HSE培训矩阵》;针对学院实际,学院领导、外聘专家对学院中层干部、专兼职安全员进行的5次468人次的培训;对承包商培训3次共计60余人次;10月按照油田公司要求组织主要相关部门11人前往准东采油厂参观学习。这些使得各单位对有感领导、直线责任、属地管理的理念有了更加清晰的认识,同时对HSE工具方法的认知度有明显的提高。从年初开始对各单位主要负责人兼职安全员、承包商监管人员近600人的轮训,促进了职能部门职责归位,提高了学院整体HSE的执行力。
2、进行学院HSE体系内部审核
2011年10月,学院安为会决定按照年初计划对建立以年的HSE体系进行内部审核,历时15天,全面进行了审核,针对出现的不符合项下发了整改通知37份,学院体系办协同相关部门修改程序、作业文件12个,较好地完善学院HSE体系。
(三)强化安全监督检查,承包商管理有成效
2011年在校园网上建立了HSE网页,机动安全处人员加强业务学习,发挥贴近现场、服务基层的作用,积极改进工作方法,全年共查出各类违章隐患467起,纠正了大量的三违隐患行为,查处的隐患基本都按照规定期限整改完毕,收到显著成效,为学院安全生产目标实现和形势逐步转好做出了很大成绩。
强化了承包商资质、HSE业绩、人员素质、施工监理和现场管理“五个关口”的把关,全年查处承包商三违行为37起,下达停工处理决定5个,比2010年有大幅下降;加强了租赁房屋的安全管理风险责任落实,签定了24份安全责任合同,经过2次现场检查和抽查,查处各类三违隐患58个,基本整改完毕,有效地规避管理的风险。
(四)持续开展隐患治理,促进学院本质安全
不断完善、规范事故隐患治理管理流程,逐步由重视结果向关注过程转变,强化过程跟踪落实。对排查出的每一个事故隐患,都采取安全部门牵头,工程技术、计划财务等部门论证立项,招标、验收,保证隐患治理的落实和效果。全年对学院照明线路、实训室消防安全改造、5、6号地大学生公寓楼及4号教学楼应急灯改造等投入50余万元进行了专项治理,在提高装置的本质安全的同时,改善了教学、生产作业环境。
(五)加强交通安全管控,严格防范交通风险
2011年学院公车没有发生一起交通事故,学院对专职驾驶员、教练员进行了交通安全培训,编制了车队安全标准化规范,开展了车队安全化标准建设活动,提高了车队基础管理及风险管控能力方面开展了多项举措,超前预防交通事故的发生。学院更加关注教职员工八小时以外交通安全,全年学院组织私家车驾驶员进行安全学习和培训,并对节假日计划外出人员进行风险提示。
存在的主要问题
1、部分单位、部门对HSE管理工作认识不足、措施不力,导致同类问题隐患重复出现。
2、HSE管理体系的运行绩效、培训、工具方法的使用、运行质量、监控等方面有待加强。
3、承包商管理上还需进一步强化。
4、属地管理还存在一定的问题,需要进一步加以落实。
2012年学院HSE重点工作部置
工作目标:学院将根据油田公司HSE管理工作七个实施方案,制定年度工作计划,切实保障全体师生员工的安全,杜绝重大、恶性事故,避免引发群体性事件,有效控制各类伤亡事故的发生,力争取油田公司HSE工作先进单位。
(一)强化属地管理,建立建全制度,落实安全责任
1、进一步细分各单位、部门的工作范围,本着“属地管理”原则,抓工作必须抓安全,实行“我的工作我做主,我的安全我负责”,减少或避免“重工作、轻安全”、推脱安全责任的现象。各单位、部门在安排工作的同时必须布置安全工作,以保证安全工作落到实处。
2、要建立健全好以下几个方面的工作制度:(1)安全生产工作会议制度;(2)安全检查及隐患排查治理制度,每月上报安全生产隐患排查情况;(3)安全生产教育宣传培训制度;(4)安全生产值班制度;(5)安全事故应急救援和事故隐患报告制度;(6)安全生产情况月报告制度。
3、建立安全生产奖惩制度,实行安全生产“一票否决”制,保证安全生产责任制的全面贯彻落实。建立完善兼职安全员联络制度,改进信息传送手段,加强信息报送工作。
(二)注重教育培训,加强宣传力度,提升安全意识
1、2012学院领导及专(兼)职安全员要按油田公司计划,分层次参加HSE培训,学院要有计划、有组织地对院属各二级单位负责人、安全员进行培训,各二级单位要对所属班、组、教研室、中心一线员工HSE培训。
2、学院各单位要结合实际需要制定本单位的《突发事件应急响应预案》、《消防安全实施预案》,并要求在学院安委会备案。各单位要进行2次应急疏散演练,并做好材料上报工作。
3、加强对集团公司反违章禁令的宣贯工作,深化“五会”达标和“反三违”工作、确实落实“五会”制度建设。
4、充分发挥学院宣传阵地的作用,利用广播、电视、网络、宣传栏、板报、图片等适时开展安全、环保教育的宣传活动,增强全校师生员工的安全、环保意识。
5、学生生产实习、劳动课的安全,学生的各类实习、实训、劳动,“三级”安全教育要严格规范。各系部要将学生下厂(场)和在校实习、实训岗前的安全教育作为一项制度来贯彻执行,要安排实习指导教师对实习上岗前的学生进行专项安全教育。
(三)加强体系建设,适时内部审核,夯实全员管理
1、认真修订和完善HSE工作相关制度,进一步健全和规范HSE工作档案资料的收集、整理、归档工作。
2、六月份进行HSE工作内部审核,通过内部审核达到全员参与HSE工作的目的,实现“要我安全”向“我要安全”的转变。
(四)突出基础管理,做好工作记录,排查消除隐患
1、学院实验、实习、实训设备的安全操作规程年内要完成验收上墙;
2、特种设备要按照规定进行检验,操作人员要持证上岗,抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗。;
3、要继续加强对安全隐患整改的投入,从硬件上消除安全隐患的存在;
4、加强新进教职工员、学生下厂实习的三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
5、规范安全生产的八个基本工作台账:(1)安全生产工作会议台账记录;(2)安全生产检查台账;(3)安全生产工作教育宣传培训台账;(4)事故隐患和危险源管理台账;(5)事故与应急救援台账;(6)特种作业人员台账;(7)特种设备台账;(8)安全保护台账。
6、组织开展班组、教研室安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以班组、教研室为单位组织教职员工学习《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
7、做好大型活动的安全、环保工作,加强对课外活动和各种文化比赛的管理,进一步完善安全预案,防止学生群体伤害事故的发生。继续实行大型集体活动审批制度(报学院机动安全处)。教学部门和各院(系、部)加强教学、体育活动设施和场所的安全管理,图书馆、体育设施和实验室都要修定和完善严格的安全使用规定。
(五)加强过程监管,重承包商管理,杜绝安全事故
1、检查监管常态化,做到横向到边、纵向到底、不留死角。着眼过程、注重实效,特别是加强对承包商的监管。2012年抗震加固任务繁重,做好安全防范、环境保护工作,严格执行安全生产许可证审查制度,继续执行签订安全施工合同后再施工的办法、严格执行施工临时用电、高空作业票、五交底等手续,确保施工安全、环境良好,学院将对施工单位进行定期和不定期安全、环保专项检查,坚决杜绝各种安全事故的发生。
2、对检查和督查中发现的隐患和问题,要加大整改工作的力度,立即整改;不能立即整改的,要落实整改单位及责任人、整改完成时间和整改措施,抓好整改。
3、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患;一抓好:抓好隐患治理整改),尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
4、贯彻执行《食品卫生法》,重点加强对食品采购、制作、加工、饭菜出售等各个环节的卫生检查和督查,加强对食堂食品卫生的检查,强化对校园周边商店出售的小食品的督查,以防止学生群体食物中毒事件的发生。
总之,学院HSE管理工作任重而道远,要达到既定的目标还需要全体教职员工的共同不懈的努力。
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